構建新時(shí)代中國特色社會(huì )主義勞動(dòng)教育體系

2020-03-26 　來(lái)源：教育部
 
 
　　近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面加強新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），就全面貫徹黨的教育方針，加強大中小學(xué)勞動(dòng)教育進(jìn)行了系統設計和全面部署?！兑庖?jiàn)》出臺的背景是什么？如何把握新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的基本思路、戰略任務(wù)和主要舉措？帶著(zhù)這些問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了教育部有關(guān)負責人。
 
　　1.社會(huì )各界對新時(shí)代勞動(dòng)教育十分關(guān)注，請介紹一下《意見(jiàn)》出臺的背景。
 
　　答：勞動(dòng)教育是中國特色社會(huì )主義教育制度的重要內容，對于培養社會(huì )主義建設者和接班人具有重要戰略意義?！兑庖?jiàn)》出臺主要有以下兩個(gè)方面背景。
 
　　一是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨對勞動(dòng)教育的新要求。2018年9月，習近平總書(shū)記在全國教育大會(huì )上明確提出將勞動(dòng)教育納入社會(huì )主義建設者和接班人的總體要求，必須構建大中小學(xué)勞動(dòng)教育體系，全面落實(shí)黨的教育方針。
 
　　二是勞動(dòng)育人功能亟待加強。勞動(dòng)教育被淡化、弱化，一些青少年中出現不珍惜勞動(dòng)成果、不想勞動(dòng)、不會(huì )勞動(dòng)的現象，與社會(huì )主義建設者和接班人的培養要求有較大差距。全黨全社會(huì )必須高度重視，切實(shí)加強大中小學(xué)勞動(dòng)教育。
 
　　2.新時(shí)代加強勞動(dòng)教育的總體思路是什么？
 
　　答：新時(shí)代加強勞動(dòng)教育必須強調以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，把勞動(dòng)教育納入人才培養全過(guò)程，貫通大中小學(xué)各學(xué)段，貫穿家庭、學(xué)校、社會(huì )各方面，與德育、智育、體育、美育相結合，把握育人導向，遵循教育規律，創(chuàng )新體制機制，注重教育實(shí)效，實(shí)現知行合一，促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。
 
　　3.《意見(jiàn)》對新時(shí)代勞動(dòng)教育的基本內涵做了怎樣的規定，為什么？
 
　　答：《意見(jiàn)》明確提出，實(shí)施勞動(dòng)教育的重點(diǎn)是在系統的文化知識學(xué)習之外，有目的、有計劃地組織學(xué)生參加日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)，讓學(xué)生切實(shí)經(jīng)歷動(dòng)手實(shí)踐，出力流汗，接受鍛煉，磨煉意志。將勞動(dòng)教育與智育區別開(kāi)，防止用文化課的學(xué)習取代勞動(dòng)教育。
 
　　4.新時(shí)代勞動(dòng)教育主要育人目標是什么？
 
　　答：針對一些青少年中出現的不珍惜勞動(dòng)成果、不想勞動(dòng)、不會(huì )勞動(dòng)的現象，《意見(jiàn)》從思想認識、情感態(tài)度、能力習慣三個(gè)方面面向全體學(xué)生提出了勞動(dòng)教育目標，突出強調勞動(dòng)教育的思想性。強調理解和形成馬克思主義勞動(dòng)觀(guān)，牢固樹(shù)立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀(guān)念；體會(huì )勞動(dòng)創(chuàng )造美好生活，體認勞動(dòng)不分貴賤，熱愛(ài)勞動(dòng)，尊重普通勞動(dòng)者，培養勤儉、奮斗、創(chuàng )新、奉獻的勞動(dòng)精神；具備滿(mǎn)足生存發(fā)展需要的基本勞動(dòng)能力，形成良好的勞動(dòng)習慣。
 
　　5.大中小學(xué)各學(xué)段教育，普通教育和職業(yè)教育各有特點(diǎn)，請問(wèn)《意見(jiàn)》在勞動(dòng)教育課程、時(shí)間上是如何規定的？
 
　　答：落實(shí)勞動(dòng)教育需要依托課程，必須有一定的時(shí)間做保證。在課程設置上，《意見(jiàn)》突出強調“整體優(yōu)化學(xué)校課程設置”，構建勞動(dòng)教育課程體系，大中小學(xué)設立必修課程和勞動(dòng)周，同時(shí)強調其他課程有機融入勞動(dòng)教育內容和要求。在勞動(dòng)教育時(shí)間上，《意見(jiàn)》主要從兩個(gè)方面作出規定，一是利用上課的時(shí)間進(jìn)行。中小學(xué)勞動(dòng)教育課每周不少于1課時(shí)；職業(yè)院校除實(shí)習、實(shí)訓外，專(zhuān)門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神專(zhuān)題教育不少于16學(xué)時(shí)；大學(xué)本科階段不少于32學(xué)時(shí)。二是在課外校外安排。中小學(xué)要對學(xué)生每天課外勞動(dòng)時(shí)間作出規定。大中小學(xué)每學(xué)年設勞動(dòng)周（高等學(xué)校也可安排勞動(dòng)月），也是在課外集中安排。安排必要的勞動(dòng)實(shí)踐，旨在促使學(xué)生養成良好的勞動(dòng)習慣。
 
　　6.《意見(jiàn)》為什么突出強調開(kāi)展日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)、服務(wù)性勞動(dòng)三類(lèi)勞動(dòng)教育？
 
　　答：《意見(jiàn)》依據馬克思主義勞動(dòng)觀(guān)，將勞動(dòng)分為生產(chǎn)勞動(dòng)和非生產(chǎn)勞動(dòng)，相應地將勞動(dòng)教育分為生產(chǎn)勞動(dòng)教育和非生產(chǎn)勞動(dòng)教育?？紤]到勞動(dòng)教育內容的針對性和可行性，《意見(jiàn)》又將非生產(chǎn)勞動(dòng)教育分為日常生活勞動(dòng)教育和服務(wù)性勞動(dòng)教育，前者注重在學(xué)生個(gè)人生活自理中強化勞動(dòng)自立意識，體驗持家之道，這也是學(xué)生健康發(fā)展、適應社會(huì )生活的重要基礎；后者具有較強的時(shí)代特點(diǎn)，注重利用知識、技能、工具、設備等為他人和社會(huì )提供服務(wù)，特別是在公益勞動(dòng)、志愿服務(wù)中強化社會(huì )責任，培養良好的社會(huì )公德，例如：強調高等學(xué)校“注重培育公共服務(wù)意識，使學(xué)生具有面對重大疫情、災害等危機主動(dòng)作為的奉獻精神”。三類(lèi)勞動(dòng)教育內容不同，各學(xué)段可以有所側重，但從總體上看，三者都很重要，不能偏廢。
 
　　7.如何發(fā)揮家庭在勞動(dòng)教育中的作用？對此，《意見(jiàn)》有哪些具體要求？
 
　　答：家長(cháng)是孩子的第一任老師，家庭是實(shí)施勞動(dòng)教育的重要場(chǎng)所?！兑庖?jiàn)》從四個(gè)方面強調發(fā)揮家庭在勞動(dòng)教育中的基礎作用：一是鼓勵孩子自覺(jué)參與、自己動(dòng)手、隨時(shí)隨地、堅持不懈地進(jìn)行勞動(dòng)，每年掌握1—2項生活技能；二是鼓勵孩子利用節假日參加社會(huì )勞動(dòng)；三是樹(shù)立崇尚勞動(dòng)的家風(fēng)，讓孩子養成從小愛(ài)勞動(dòng)的習慣；四是學(xué)校和社區、婦聯(lián)等開(kāi)展學(xué)生生活技能展示活動(dòng)，加強對家庭勞動(dòng)教育的指導。
 
　　8.學(xué)校如何發(fā)揮在勞動(dòng)教育中的主導作用？
 
　　答：《意見(jiàn)》明確提出學(xué)校要切實(shí)承擔勞動(dòng)教育的重要責任，主要任務(wù)是：第一，開(kāi)齊開(kāi)足勞動(dòng)教育課程，統籌安排課內外勞動(dòng)實(shí)踐時(shí)間；第二，結合學(xué)段特點(diǎn)和所在地區實(shí)際，規劃好勞動(dòng)教育課程內容，注重馬克思主義勞動(dòng)觀(guān)、有關(guān)勞動(dòng)技能的學(xué)習；第三，組織實(shí)施好勞動(dòng)周，有序安排學(xué)生的集體勞動(dòng)；第四，加強對勞動(dòng)教育的研究，不斷改進(jìn)勞動(dòng)教育方法和組織形式，注重激發(fā)學(xué)生內在需要和動(dòng)力，提高教育效果。
 
　　9.《意見(jiàn)》對社會(huì )各方面提出了哪些要求？
 
　　答：勞動(dòng)教育涉及社會(huì )方方面面。為此，《意見(jiàn)》對社會(huì )各方面如何加強勞動(dòng)教育提出了明確要求：一是企業(yè)公司、工廠(chǎng)農場(chǎng)等要履行社會(huì )責任，開(kāi)放實(shí)踐場(chǎng)所，特別是鼓勵高新企業(yè)為學(xué)生體驗現代科技條件下勞動(dòng)實(shí)踐新形態(tài)、新方式提供支持；二是工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織以及公益基金會(huì )、社會(huì )福利組織要組織動(dòng)員相關(guān)力量，搭建多樣化勞動(dòng)實(shí)踐平臺，注重引導學(xué)生參加公益勞動(dòng)、志愿服務(wù)；三是宣傳部門(mén)要鼓勵和支持創(chuàng )作更多以歌頌普通勞動(dòng)者為主題的優(yōu)秀作品，廣泛宣傳辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)和創(chuàng )造性勞動(dòng)的典型人物和事跡?！兑庖?jiàn)》針對我國新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作中，各行各業(yè)特別是醫療衛生行業(yè)勞動(dòng)者們表現出的無(wú)私奉獻和大無(wú)畏的犧牲精神，突出強調，“注重挖掘在抗疫救災等重大事件中涌現出來(lái)的典型人物和事跡，大力宣傳不畏艱難、百折不撓、敢于擔當的高尚品格”?！兑庖?jiàn)》還要求，宣傳推廣勞動(dòng)教育的典型經(jīng)驗，營(yíng)造良好的輿論氛圍，特別要旗幟鮮明地反對一切不勞而獲、貪圖享樂(lè )、崇尚暴富的錯誤觀(guān)念。
 
　　針對勞動(dòng)教育社會(huì )性很強的特點(diǎn)，《意見(jiàn)》特別強調各級政府要加強勞動(dòng)教育工作的統籌協(xié)調，各相關(guān)部門(mén)要履行自身的勞動(dòng)教育職責，全社會(huì )合力推動(dòng)勞動(dòng)教育。
 
　　10.勞動(dòng)教育重在落實(shí)，如何發(fā)揮評價(jià)、監督的促進(jìn)作用？《意見(jiàn)》在這方面有些什么舉措？
 
　　答：針對各方面積極性不高、內在動(dòng)力不足的問(wèn)題，《意見(jiàn)》側重從兩個(gè)方面建立健全勞動(dòng)教育激勵機制：一是健全學(xué)生勞動(dòng)素養評價(jià)制度。組織開(kāi)展勞動(dòng)技能和勞動(dòng)成果展示、勞動(dòng)競賽等活動(dòng)，激發(fā)學(xué)校和學(xué)生的積極性。將勞動(dòng)實(shí)踐過(guò)程和結果納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系，建立公示、審核制度，確保真實(shí)可靠。把勞動(dòng)素養評價(jià)結果作為評優(yōu)、評先的重要參考和畢業(yè)依據，作為高一級學(xué)校招生錄取的重要參考或依據，使勞動(dòng)教育評價(jià)硬起來(lái)?！兑庖?jiàn)》提出“全面客觀(guān)記錄課內外勞動(dòng)過(guò)程和結果”，強調既要記錄結果，也要記錄勞動(dòng)過(guò)程中的關(guān)鍵表現，但也不是事事都記。二是加強督導檢查和質(zhì)量評估。把勞動(dòng)教育納入教育督導體系，完善督導辦法。勞動(dòng)教育督導結果向社會(huì )公開(kāi)，并作為被督導部門(mén)主要負責人考核獎懲的依據。探索建立勞動(dòng)教育質(zhì)量監測制度，推動(dòng)勞動(dòng)教育過(guò)程的反饋和改進(jìn)。
 
　　11.教師很重要，教人者要先受教。在加強勞動(dòng)教育教師培養和培訓方面，教育部門(mén)有什么考慮？
 
　　答：一是高等學(xué)校要加強勞動(dòng)教育師資培養，有條件的院校開(kāi)設勞動(dòng)教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)。有關(guān)部門(mén)將對勞動(dòng)教育師資培養進(jìn)行調研和規劃。二是開(kāi)展全員培訓，強化每位教師的勞動(dòng)意識、勞動(dòng)觀(guān)念，提升實(shí)施勞動(dòng)教育的自覺(jué)性。三是對擔任勞動(dòng)教育課程的教師進(jìn)行專(zhuān)項培訓，提高勞動(dòng)教育專(zhuān)業(yè)化水平。
 
　　12.下一步全面貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，教育部有什么打算？
 
　　答：教育部將把勞動(dòng)教育作為今后一段時(shí)期內的重點(diǎn)工作來(lái)抓。
 
　　一是細化頂層設計。依據《意見(jiàn)》，研究制定大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導綱要，細化勞動(dòng)教育目標、內容、途徑、方式、評價(jià)等，加強對地方和學(xué)校實(shí)施勞動(dòng)教育的具體指導和專(zhuān)業(yè)支持。
 
　　二是加強制度保障。著(zhù)力推動(dòng)將勞動(dòng)教育納入教育教學(xué)體系和人才培養體系中，從課程建設、資源配備、人力保障、管理考核等方面，構建勞動(dòng)教育長(cháng)效機制，形成家庭、學(xué)校和社會(huì )協(xié)同實(shí)施機制。
 
　　三是強化組織領(lǐng)導。在黨委統一領(lǐng)導下，各級教育行政部門(mén)要明確實(shí)施機構和人員職責，并積極爭取發(fā)展改革、財政、人力資源社會(huì )保障、稅務(wù)等部門(mén)以及工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織力量，推動(dòng)落實(shí)好各項改革措施，把勞動(dòng)教育的目標任務(wù)落到實(shí)處。