人民日報：讓職教的“鞋”更合產(chǎn)業(yè)的“腳” - 中教未來(lái)

 現代職業(yè)教育體系怎樣完善？產(chǎn)學(xué)融合、校企合作的瓶頸如何打通？帶著(zhù)問(wèn)題、深入基層，圍繞“職業(yè)教育改革助推制造業(yè)發(fā)展”這一主題，民進(jìn)中央調研組于3月28日至31日赴福建展開(kāi)年度大調研。

 直撲一線(xiàn)，獲得第一手資料

 汽車(chē)仿真軟件、車(chē)輛檢修、基礎技能……3月28日，跟隨民進(jìn)中央調研組走進(jìn)福建工業(yè)學(xué)校，只見(jiàn)學(xué)生們在最新款的寶馬汽車(chē)上熟練地操作著(zhù)。“這是我們學(xué)校與寶馬集團共同設立的BEST培訓基地。”基地負責人介紹，這個(gè)基地于2011年由福建工業(yè)學(xué)校和寶馬中國培訓學(xué)院、寶馬經(jīng)銷(xiāo)商合作設立，“三方共同招生組班，采取德國的雙元培養模式，學(xué)校提供專(zhuān)業(yè)的師資力量和教學(xué)標準，挑選優(yōu)秀學(xué)生，以寶馬經(jīng)銷(xiāo)商的員工水平為參照，結合寶馬最新技術(shù)，由學(xué)校和企業(yè)共同完成教學(xué)，目標就是培養與世界接軌的金藍領(lǐng)。”

 3月29日，調研組來(lái)到福建東南汽車(chē)公司，90后工人王全亮立刻引起關(guān)注。“在這里工作怎么樣？”全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)、民進(jìn)中央主席嚴雋琪細細詢(xún)問(wèn)。“我在老家云南上了技術(shù)學(xué)校，畢業(yè)后定點(diǎn)來(lái)到東南汽車(chē)工作，現在工作很開(kāi)心，對工資也很滿(mǎn)意。”王全亮回答。

 自1999年以來(lái)，東南汽車(chē)采用4個(gè)共建、1個(gè)創(chuàng )新的產(chǎn)學(xué)合作模式，與各地合作院校共建專(zhuān)班、共建課程、共建新師資、共建實(shí)訓基地，共同培育職業(yè)技能型人才。迄今已與全國21所學(xué)校建立了校企合作關(guān)系，東南汽車(chē)在崗的現有技能型人才中，有60%來(lái)源于合作院校。

 “為更好地推進(jìn)職業(yè)教育、培養技能型人才，東南汽車(chē)與各合作學(xué)校共同制定教學(xué)方案，先后設計了生產(chǎn)工藝、質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、汽車(chē)技術(shù)研發(fā)，新能源汽車(chē)等30多門(mén)汽車(chē)專(zhuān)業(yè)課程。”東南汽車(chē)有關(guān)負責人介紹。

 走進(jìn)基層、直撲一線(xiàn)，為期4天的大調研中，調研組先后實(shí)地考察了4所示范性職業(yè)院校和4家代表性企業(yè)。“學(xué)生到企業(yè)后能否直接上手？”“現在學(xué)習所用的設備是否是最新的？”“到企業(yè)實(shí)習有補貼嗎？”“雙師型教師收入是否比普通教師收入高一些？”……帶著(zhù)問(wèn)題、直指關(guān)鍵，每到一處，調研組成員都認真了解情況，掌握真實(shí)可靠的第一手資料。

 問(wèn)題導向，問(wèn)診發(fā)展難題

 “我們以助推中國先進(jìn)制造業(yè)為切入點(diǎn)，希望通過(guò)此次大調研，對促進(jìn)職業(yè)教育的供給側結構性改革，真正與產(chǎn)業(yè)改革融為一體，更加契合制造業(yè)發(fā)展的需要提出相關(guān)建議。”全國政協(xié)副秘書(shū)長(cháng)、民進(jìn)中央副主席朱永新點(diǎn)出了此次大調研的目的與重點(diǎn)。

 不走過(guò)場(chǎng)、直面問(wèn)題，民進(jìn)中央調研組在突出實(shí)效上下足功夫。

 求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，首先體現在調研點(diǎn)的選擇上。福建是我國制造業(yè)重鎮、改革前沿、“一帶一路”的核心區，也是職業(yè)教育大省，“我們希望能在這次調研中多看到、多發(fā)現一些改革實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗。”朱永新說(shuō)。

 近年來(lái)，福建把加快發(fā)展現代職業(yè)教育作為助推制造業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要引擎，堅持與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同步規劃、與產(chǎn)業(yè)轉型升級同步調整、與行業(yè)需求同步發(fā)展、與企業(yè)實(shí)踐同步推進(jìn)、與就業(yè)能力同步提升，推動(dòng)全省加快發(fā)展職業(yè)教育。

 據介紹，2015年福建財政性職業(yè)教育經(jīng)費總投入93.03億元，2010—2015年，省級以上財政性職業(yè)教育經(jīng)費投入年平均增幅55%。目前，教育部在福建批準新建應用技術(shù)類(lèi)型本科高校7所，全省現有獨立設置高職院校50所，中職院校207所，技工學(xué)校62所?，F有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才246萬(wàn)，其中工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才54.5萬(wàn)人，技能勞動(dòng)者576萬(wàn)人，職業(yè)教育體系更加完善，服務(wù)更加有為，人才支撐更加有力。

 調研組把發(fā)現問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“近年來(lái)，福建同樣面臨技工荒，技能型人才匱乏成為制約產(chǎn)業(yè)轉型升級的軟肋。”朱永新表示，“我們希望在調研中進(jìn)一步聚焦問(wèn)題，在此基礎上提出政策建議。”

 “目前，職業(yè)教育與企業(yè)需求脫節的現象仍然比較嚴重。”圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育“兩張皮”問(wèn)題，人力資源和社會(huì )保障部職業(yè)能力建設司副司長(cháng)王曉君提出，通過(guò)龍頭企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì )、推行職業(yè)教育集團運作。

 “目前我們的職業(yè)教育改革集中于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而勞動(dòng)密集型企業(yè)同樣需要人才。”民進(jìn)中央社會(huì )和法制委員會(huì )主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所所長(cháng)貢森認為，職業(yè)教育既要服務(wù)國家全局也要關(guān)注傳統產(chǎn)業(yè)。

 通過(guò)精準對接促進(jìn)產(chǎn)教融合、探索產(chǎn)業(yè)轉型的價(jià)值點(diǎn)與人才提升的價(jià)值點(diǎn)結合途徑、教育費附加支出應向職教傾斜……調研中，一個(gè)個(gè)問(wèn)題得以明晰，一條條建議不斷涌現。

 建言獻策，助力綜合改革

 “福建省在構建強有力的職教統籌協(xié)調機制、打造‘親制造業(yè)產(chǎn)業(yè)’的專(zhuān)業(yè)群、搭建人才成長(cháng)立交橋、校企合作協(xié)同育人、兼職教師政府買(mǎi)單、發(fā)揮行業(yè)組織和工會(huì )作用、積極扶持民辦職業(yè)教育、注重用職業(yè)技能競賽培育高技能人才、閩臺合作等方面探索出了諸多經(jīng)驗。”3月31日，全國政協(xié)常委、民進(jìn)中央常務(wù)副主席蔡達峰在交換意見(jiàn)座談會(huì )上評價(jià)。

 在肯定了福建省的有益探索后，調研組還為福建省職業(yè)教育的發(fā)展，量身提出了一攬子建議，包括完善現代職業(yè)教育體系，穩住職業(yè)教育規模；優(yōu)化結構層次；加大投入、統籌資源；構建更加靈活高效的用人機制；推動(dòng)企業(yè)文化與職教文化的融合等。

 調研組認為，探索校企合作、產(chǎn)教融合的有效實(shí)現形式，應是職業(yè)教育發(fā)展的重要方向。建議職業(yè)院校實(shí)行更加靈活的人事制度、財務(wù)制度、資產(chǎn)管理制度，為校企合作“松綁”；鼓勵有條件的企業(yè)辦學(xué)、行業(yè)組織辦學(xué)、產(chǎn)業(yè)園區辦學(xué)，支持企業(yè)與高校合作舉辦新型職校；發(fā)揮行業(yè)組織、工會(huì )的作用；推行全覆蓋的企業(yè)質(zhì)量提升工程；發(fā)揮國有企業(yè)示范引領(lǐng)作用。

 調研組指出，要源源不斷地培養高端技術(shù)人才，必須真正提高職業(yè)教育的吸引力，切實(shí)提高技術(shù)工人待遇，營(yíng)造全社會(huì )重視技能和技能型人才的氛圍，探索設立大國工匠獎來(lái)獎勵生產(chǎn)一線(xiàn)做出突出貢獻的高級技能人才。

 “從企業(yè)到地方，對職業(yè)教育改革助推制造業(yè)發(fā)展都有著(zhù)真正的需求。”嚴雋琪指出，民進(jìn)中央將進(jìn)一步聚焦產(chǎn)業(yè)和職教“兩張皮”、職前教育和職后教育關(guān)系等問(wèn)題，認真研究、提出建議，為助推綜合改革貢獻智慧和力量。